【本期主题:公益诉讼检察工作】
重庆:公益诉讼带来的那些变化……
昔日:高山绿林间有一块“伤疤”
今朝:“伤疤”上树苗抽出嫩芽,草籽已破土而出
丰都:180余亩废弃矿场变绿地
5000余株春天种下的树苗,已经完全成活了,遮蔽了昔日遍布碎石、沟壑纵横的 *** 地表。日前,当丰都县检察院检察官再次来到双路镇安宁村180余亩废弃矿场“回头看”的时候,眼前的景象让检察官放下了心。
事情还要从2019年4月说起。丰都县检察院检察官开展公益诉讼巡查时发现,该县南天湖自然保护区内有一片 *** 的空地,远远看去俨然是高山绿林间的一块“伤疤”。
该院立即启动公益诉讼案件线索调查。检察官循着“伤疤”,来到大山密林现场时发现, *** 的空地实为两处巨大的废弃矿场,日晒雨淋后与斑驳的顽石、寸草不生的矿坑连成一片,远远看上去犹如天坑一般。两处矿场原来依山开采,导致山体大面积 *** ,现场随处可见废弃的石渣和尚未运走的石料。从矿场向下望,可以看到堆积的碎石顺着山崖坠入山谷、河沟,而不远处就是长江一级支流龙河。
美丽的南天湖自然保护区,处处绿意盎然,为何只有此处留下生态“伤疤”?检察官通过调取资料、走访相关部门、村干部和附近村民发现,原来这里曾经是矿山,因铁路经过该地,2014年两处矿场先后被关闭,但被遗忘在生态修复范围之外,未复垦面积达180余亩,成为当地生态保护死角。
“大面积生态死角要重新修复,需经复杂且漫长的过程,其中谁来修复、怎么修复,谁投资金、投入多少都是个问题,必须将检察公益诉讼职能和相关行政机关的生态修复职能有机结合起来。”该院检察长宋川表示。
摸清相关情况后,该院根据土地复垦条例等相关规定,于2019年5月向丰都县规划和自然资源局发出检察建议,建议其尽快采取有效措施进行复垦、恢复植被,同时加强对辖区内废弃矿场的环境恢复治理和土地复垦的监管工作,实现生态复绿和土地资源再利用。
检察建议发出后,修复南天湖自然保护区生态死角成为共识。该院多次与县规划和自然资源局会商,共同组织专家现场勘验,开展测绘及规划设计,拟定生态复绿工作方案。2019年9月,生态复绿项目招投标工作完成,生态复绿工程正式展开。
为确保碎石清理、土地平整、植被覆盖环环到位,该院公益诉讼检察部门会同相关行政机关多次查看复绿进度,包括对配土覆土、树苗大小都提出了严格要求。
2020年初,检察官实地检查复绿情况,发现整齐栽种的树苗已经抽出嫩芽,草籽也已破土而出。
与此同时,该院在办理生态环境保护公益诉讼案件中,注重举一反三、由点及面,全面解决相类似问题,开展专项督查整治,排查铁路及高速公路沿线的临时用地环境恢复治理和土地复垦不到位问题。
一年来,办案检察官深入辖区内渝利铁路、涪丰石公路、涪丰忠高速公路修建时所涉及乡镇的多处临时用地,全面梳理土地复垦情况,发现3起临时用地未复垦线索。该院在系统梳理该类案件事实和证据后,针对办案发现的监管薄弱环节,“量体裁衣”向丰都县规划和自然资源局发出检察建议。目前,相关行政机关均已及时回复并纳入整改计划。
“下一步,我们将结合重庆市检察院‘公益诉讼守护美好生活’专项监督活动要求,联合行政部门持续开展辖区内临时用地复垦复耕工作,确保还耕地于民,土地资源尽其用。”宋川说。
昔日:大片野生桢楠尚未被保护
今朝:挂牌保护700亩桢楠木
忠县:野生桢楠有了“家”的庇护
“这一片桢楠全是野生的。这种树要六七十年才能长成材。”2020年 12月3日,当忠县检察院检察五部干警再次来到拔山镇,“国家二级保护野生植物桢楠自然群落保护点”的标识牌醒目地挂在村口公路旁,村民们纷纷围上来向检察官介绍这里的变化。这些变化源自一年前村里发生的一起非法采伐案件。
2019年9月至11月,彭某以6800元的价格从拔山镇村民王某、黄某、莫某处收购16株桢楠。同年11月5日,彭某将其收购的16株桢楠原木及在该村收购的旧木料装车运走时,被忠县公安局森林公安民警查获。经重庆市南川林业司法鉴定所现场勘验及鉴定,非法采伐及收购的16株桢楠原木属重庆原生地植物,是国家二级保护野生植物,除1株生长于王某房前外,其余生长在王某等3人的林地里。林地周围,还有大量的原生种群分布。
2020年5月,万州区检察院对彭某非法采伐国家重点保护植物案提起公诉,同时将公益诉讼案件线索移送至忠县检察院。
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