世界周刊丨Tiktok打官司表明了 *** 的态度和决心

　　8月24日，抖音海外版Tiktok向美国加州联邦地区法院提起诉讼，控告特朗普 *** 之前签发的涉及该公司及其母公司字节跳动的行政令违法。Tiktok在起诉书中表示：对于所遭受的不公正待遇，我们别无选择，只能采取行动保护自身权利。

　　在这份长达39页的起诉书中，Tiktok称，早在去年10月，就有美国国会议员向美国外国投资委员会提议，要求对Tiktok于2017年对美国公司Musical.ly的收购交易进行国家安全审查。

　　之后，Tiktok一直积极向美国外国投资委员会提供相关数据及解决方案，但委员会却拒绝与TikTok的律师联系、沟通。  

　　直到今年6月，外国投资委员会突然启动正式审查。

　　7月30日晚11点55分，就在距离该委员会法定审查期限仅剩5分钟的时候，外国投资委员会发表声明称：确信TikTok 2017年收购Musical.ly的交易会带来国家安全风险，但声明中没有提供相关证据。

　　美国外资投资委员会(CFIUS)的工作是审查商业交易并确保交易不会对国家安全构成威胁。如果该委员会对某笔交易产生疑虑，就会建议总统阻止它。

　　几天后，特朗普对TikTok发话。

　　又过了两天，8月6日，特朗普签署行政令，称TikTok对美国国家安全构成威胁，将在45天后禁止任何美国个人或实体与TikTok及其中国母公司字节跳动进行任何交易。

　　8月14日，特朗普追加第二份行政令，要求字节跳动在90天内剥离TikTok在美国运营的所有权益，并称该行政令是基于美国外国投资委员会(CFIUS)的调查做出的。

　　对此，TikTok在起诉书中表示：

　　“我们怀抱诚意、在近一年的时间里试图与美国 *** 沟通和解决问题，最终却收到了‘封杀令’。对于美国 *** 认为TikTok对国家安全造成威胁的立场，我们表示强烈反对。我们不会轻易起诉 *** ，但为了保护我们的社群、员工和我们自己，我们别无选择。”

　　TikTok临时全球负责人 帕帕斯说：我们不是国家安全威胁，我们有非常严格的数据管控。我们的团队建成了一个世界级的架构，首要和核心关切是保护我们的用户。

　　据《 *** 》报道，特朗普签署针对TikTok的行政令，所谓事实依据来自美国外国投资委员会的审查结果，法律依据则是《国际紧急经济权力法》。

　　这是一项1977年通过的联邦法律，授权美国总统可以在国家处于不寻常且面临极其严重威胁的情况时，无需经国会批准，宣布国家进入紧急状态。同时还可以实施一系列限制措施，例如：限制交易、冻结或没收资产等。

　　截至目前，历届美国总统共援引该法58次，其中包括对伊朗、俄罗斯等国实施经济制裁，以及限制 *** 之间的资金交易。

　　特朗普在三年多的任期内，包括对Tiktok发布禁令在内，共6次援引该法。2019年，中美贸易摩擦期间，特朗普也曾援引该法命令美国驻华企业离开中国。

　　在针对特朗普 *** 的起诉书中，Tiktok就围绕《国际经济紧急权力法》的适用提出多点质疑。

　　首先，行政令依据的《国际经济紧急权力法》对总统的授权过于模糊。

　　其次，行政令通篇使用“潜在”、“可能”、“据报道”等含糊表述，却没有提供TikTok对国家安全造成实际威胁、国家处于紧急状态的实际证据，不符合《国际经济紧急权力法》设定的授权前提；

　　第三，《国际经济紧急权力法》明确规定，禁止行政行为阻止个人信息的沟通和交流，而封禁TikTok却恰恰属于限制个人沟通交流及信息材料传输。

　　此外，TikTok还列出了特朗普行政令的其他三项违宪和一项越权，共计“七宗罪”。

　　美国媒体曾笑称，特朗普执政有两大独门法宝：推特和行政令。

　　执政3年多，他共签署了182份行政令，是近40年来，平均每年签署行政令最多的美国总统。其中有7份行政令被起诉。

　　引起更大风波的是在2017年1月27日，特朗普刚刚上任就签署了名为《阻止外国 *** 进入美国的国家保护计划》行政令： 在未来90天内，禁止伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、索马里、也门和利比亚7国公民入境美国， 被美国媒体称为“禁穆令”。

　　这份行政令随即引发普遍 *** 。

　　行政令签署一周后，2017年2月3日，美国联邦地 *** 院法官罗巴特在全国范围内暂停了这份引起轩然 *** 的“禁穆令”。

　　第二天，联邦 *** 上诉到美国第9巡回上诉法院。

　　五天后，上诉请求被驳回，继续维持罗巴特法官的判决。