市长当原告 就环境损害向企业索赔

　　企业违规转移废物，濮阳市 *** 提起生态环境损害赔偿诉讼；一审判处原告胜诉，企业不服提起上诉

　　2020年10月13日，一审开庭4个月后，河南省濮阳市 *** 状告山东聊城德丰化工有限公司(下称“德丰化工”)生态环境损害赔偿案判决出炉。濮阳市中级法院一审认定德丰化工违规转移危险废物，导致濮阳境内水体生态环境严重污染，判处其赔偿濮阳市 *** 应急处置费、评估费、环境损害赔偿费等共551.6394万元。

　　德丰化工和濮阳市 *** 的官司源于近3年前的水污染事件。2017年12月至2018年3月，德丰化工将270吨废酸液交给无资质人员非法运输，后非法排入濮阳市境内的金堤河支流回木沟，造成严重污染。

　　事发后，倾倒废酸液的吴某、白某等4人被濮阳县法院判决犯污染环境罪，被判处有期徒刑2年6个月至3年8个月。2020年3月，濮阳市 *** 又以原告身份向德丰化工提起生态环境损害赔偿诉讼。

　　生态环境损害赔偿诉讼，是指环境污染事件发生后，地市级以上 *** 可以向法院起诉，要求造成生态环境损害的单位或个人赔偿损失，并使生态环境得到修复。判决书显示，本案是河南省首例由市级 *** 作为原告提起的生态环境损害赔偿诉讼。

　　作为原告出庭的濮阳市市长杨青玖曾对媒体表示，环境问题是民生问题，“市 *** 提起此次诉讼，就是为了尽到 *** 的生态保护责任，提升 *** 的权威和公信力。”

　　河水一度变成黑红色

　　在濮阳市濮阳县大桑树村，6月中旬的田地里麦子早就收了，只剩下半截金黄色的麦秆。偶尔有村民在田埂上搭出一根水管，往地里灌水，顺着长长的水管望去，另一头的水泵放在一条漂着浮萍的河里。这条宽约10米的河就是回木沟。

　　 *** 息显示，回木沟为金堤河支流，金堤河是黄河在河南濮阳段的唯一支流。在大桑树村，村民会用回木沟的河水灌溉农田，小麦、玉米、花生等作物靠着这些深绿色的河水生长。但从2017年年底开始，回木沟遭到污染，河水一度变成了黑红色。

　　回木沟环境污染案的一审刑事判决书显示，2017年年底，被告人吴某找到白某，希望借着在白某搅拌站内停罐车的名义，向回木沟内倾倒“拉完化工原料刷罐的水”。白某的搅拌站在村西，紧邻回木沟，与村里主要街道隔着大片农田。吴某表示，每倒一车东西，会向白某支付几百元。

　　白某同意后，吴某带人在夜间开着罐车来到搅拌站，用一根20多米长的透明皮管，将罐车内的液体排入回木沟。白某说，液体颜色发黄，有一股刺鼻的酸味。

　　几次倾倒后，吴某又向搅拌站运送了一个容量约60吨的玻璃钢罐。白天运来的酸液暂存在罐里，晚上伺机排入回木沟。

　　2020年6月9日，新京报记者在当年的排污现场看到，搅拌站的蓝色大门上挂着一把铜锁，已经生锈。围墙内散落着搅拌机、铁架、钢管等。此外，院子东南侧有一个深约3米的大坑，正是之前放置玻璃钢罐的位置。

　　大桑树村村民王勇(化名)家的麦田，在搅拌站下游一公里左右。2018年春天麦子刚没脚背时，他发现回木沟的水变成了黑红色。

　　那段时间，河对岸的李姓人家仍用回木沟的河水浇地，没多久，青绿色的麦苗变黄，之后全部枯死。周围几户人家看到后，不再用河水浇地。

　　在王勇的印象里，李家的麦子枯死后，他们曾往地里种过两三次农作物，都没长出来。最终，李家挖出了田地表层的土壤，再种麦子时才重新发芽。王勇说，差不多过了一年，村民才重新使用回木沟的河水灌溉庄稼。

　　锁定污染源

　　2018年2月，由濮阳市生态环境局设立的金堤河大韩桥断面自动监测点发现了水质异常。后台数据显示，水质pH值约为2，呈强酸性。

　　大韩桥断面监测点位于大桑树村下游6公里左右。在监测点上游三四百米处，回木沟汇入金堤河。

　　为此，在市局指导下，濮阳县生态环境局请来了专业公司，对回木沟、金堤河进行了70多小时的应急处置。从监测点开始，处置公司每隔一段距离就往河内排放碱性和污水调节剂，以求河水pH值恢复正常。

　　“为了防止污染扩散，我们还对河水进行了截流。”濮阳县生态环境局工作人员卢明忠说，当时金堤河上有一个送电工程，正好在大韩桥断面监测点下游四五百米处修建了一道大坝，河水必须通过坝下管道流到下游。“我们的截流措施就是把管道口堵住。”

　　与此同时，从发现水质异常时起，濮阳县就开始了污染源排查。