为优化基层治理，山东省东营市河口区组建专业网格员队伍，时时巡查，发现矛盾纠纷及时上报；组织各类专业人士担任调解员，处理解决复杂难题；发动群众广泛参与社区治理，为居民提供更好服务。

　　“抬头不见低头见，大家互相让一步嘛！”山东省东营市河口区河安社区的调解员姜敏，在一圈居民中来回劝说，额头上沁满了汗珠。不久前，有住户因邻里噪音问题吵得面红耳赤，各说各理，互不相让。巡查发现矛盾纠纷后，专职网格员当即上报社区，姜敏之一时间入户调解。如今，在河安社区，“有事就找调解团”已成为居民的共识。

　　在基层，一些看似鸡毛蒜皮的小矛盾，如果解决不好，就容易引发纠纷。过去，由于工作人员少、群众参与度低，矛盾调解有时力度不够。对此，河口区着力打造三支队伍：网格常驻党员，专职调解员、律师、派驻法官等专业力量，社会公益组织人员。一方面，让大家共办大家事，吸收发动群众参与社会治理；另一方面，让专业人干专业事，构建以社区为基本单元的矛盾纠纷多元化解工作体系，推动网格员专职化、调解队伍专业化、群众参与社会治理规范化。

　　矛盾调解不过夜

　　问题就近有人管

　　“嫁出去的姑娘，泼出去的水。看着村里有好处就回来沾，任谁说咱也想不通”“我们家祖祖辈辈住这里，这钱是一分都不能少”……在河口区新户镇东兴村矛盾纠纷调处室里，满满一屋子人，拉长脖子比声高。

　　原来，村里由于大面积土地流转，村民可依法领取土地流转费。但究竟谁能受益，村民意见却大不相同，双方争执不下。村里虽有调解员，但涉及法律知识，却是了解不多、有口说不出。

　　“现在好啦，我们有了专业调解团。”新户镇党委书记綦建成说，“法官、民警和律师都是我们的 *** 调解员，实行点对点服务，平时我们有‘平安议事会’。有了问题组织专题调解会，大家当面锣对面鼓，把话说透，有法可依、依法处理，复杂问题就更好解决了。”

　　见乡亲们争论不止，村干部示意大家安静下来：“大家说的都有理，咱们请律师和法官同志讲讲。”最终，经过调解团反复说理、讲法，双方达成了一致意见。如今，23户群众如愿拿到了土地流转费。

　　在河口区，这样的情景已不鲜见。目前，全区调解员已实现专职化、专业化，全天候服务。调解资源全部下沉一线服务群众，调解机构设置全部规范化、标准化。

　　打开《河口区社区调解地图》会发现，以社区为基本单元的专业调解机构覆盖城乡，“10分钟调解圈”让老百姓就近就能享受到包括心理咨询、律师咨询等在内的专业服务。跨区域和相对复杂的事项，可以随时启动“社区吹哨、部门报到”机制，之一时间呼叫上级相关部门下沉解决问题。

　　大量矛盾、纠纷、问题化解在基层，也从源头减少了 *** 量。矛盾不上交、矛盾不过夜在河口区已经逐步成为现实。1—11月，到区以上 *** 事项同比下降27.6%，群众社会安全感同比上升4.2%。

　　网格员时时巡查

　　有难题及时上报

　　进入隆冬，冷风刺骨，趁着阳光正好，在河口区上小街村，一位老人坐着轮椅靠在门口，眯着眼睛晒太阳。一位小伙儿迎面而来，蹲在老人面前。“刘大爷，天冷了，可别在外面待长啦！”“今天的药吃了吗？”“家里是不是该买煤气了？”他是河口区上小街村网格员荆尧，像往常一样，专门来找刘大爷唠唠家常。

　　刘大爷的孩子都在外地，逢年过节才能回来。去年3月，老人突患急性脑梗，生活全靠老伴一人照料。“这孩子好哇，多亏他常过来和我说说话，帮我跑前跑后。你看我这轮椅，就是这孩子帮我申请来的，还帮我装起来。”刘大爷感激地说。

　　在农村，刘大爷这样的留守老人不在少数。谁来照顾、如何照顾，已经成为摆在基层社会治理面前的课题。对此，河口区面向社会公开 *** 162名大学生农村专职网格员，他们既是农村工作的排查员、宣传员、安全员和服务员，也成为农村基层社会治理的生力军。

　　告别刘大爷，荆尧继续一天的巡查，每天不少于两次，每次大约两小时。77户老人、25名残疾人……谈起村里的重点服务对象，荆尧心里挺有数。去年4月，他通过统一招考来村里担任网格员。一年多时间里，他把村里的情况都摸透了，对自己未来也有了更清晰的规划。“农村很需要年轻人，这里有广阔天地，涉及基层治理的方方面面，很锻炼人！”荆尧说。