第二批全国乡村治理案日本三大妖怪例:破除婚丧陋习等榜上

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  第二批全国乡村治理案例揭晓 破除婚丧陋习等典型榜上有名

  因地制宜采取合适措施治理不良风气

  □ 本报记者 侯建斌

  解决红白喜事大操大办、村内公共空间无序等乡村治理中的痛点难点问题,大力推进乡村治理体系建设;

  强化党的建设,加强党对乡村治理的全面领导,推动党的组织覆盖和工作覆盖纵深下沉;

  创新村民议事协商的形式,让农民群众真正成为乡村治理的主力军和受益者;

  ……

  继去年首批发布20个全国乡村治理典型案例后,中央农办、农业农村部日前发布第二批典型案例,北京市平谷区“街乡吹哨、部门报到”、天津市北辰区乡村治理“五步诀”、河北省河间市“四位一体”联动工作法等34个共六类案例榜上有名。

  “总结推广典型案例,既是落实今年中央1号文件关于‘推广乡村治理创新性典型案例经验’的具体举措,也是典型引领、推进工作的一种 *** 。”农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐介绍说,这些案例层级丰富、形式多样、特色鲜明,从加强党的领导、丰富议事协商形式、创新基层治理 *** 、强化县乡村三级联动、引导多元主体参与、解决突出问题六个方面进行了归纳,针对乡村治理的重要领域和关键环节,形成了一批可复制、可推广的经验做法。

  推进乡村治理能力建设

  乡村治理是国家治理的基石。

  对捐款捐物、志愿服务等好人好事以及参与村级事务150多项给予信用加分;对一些不遵守村规民约,比如乱扔垃圾,不赡养老人等60多项不文明、不道德的行为给予扣分……山东省荣成市积极探索以信用为抓手的积分管理模式,目前已取得显著成效。

  两年来,荣成的社会矛盾纠纷减少22.8%,农村不文明行为由10%下降到不足1%,农村志愿者服务队伍由两年前不足5000人达到现在的15.7万人。

  宁波市鄞州区则以全国首批乡村治理体系建设试点为契机,将基层小微权力监管纳入区域治理现代化的体系建设中,推行基层公权力“三清单”运行法。

  宁波市鄞州区委书记褚银良说,“在宁波市鄞州区,只要点开基层公权力智管平台,群众就可以清楚知道所有村务如何办理,大到村里的项目工程、集体资产处置,小到户口迁移、出生证明等。”

  张天佐说,机构改革以来,中央农办、农业农村部立足职能定位,做好乡村治理的工作统筹、部门协同、机制创新、试点示范,大力推进乡村治理体系和治理能力建设。

  一方面,联合中宣部、民政部、司法部等部门创建99个全国乡村治理示范镇和998个示范村,为各地推进工作树立了一批榜样。

  另一方面,联合中组部、中宣部、司法部、民政部等6个部门在全国选取115个县(市、区)开展乡村治理试点工作,围绕8个方面内容进行探索试点。张天佐说,“试点启动一年来,已经取得阶段性的重要成效。”

  正是在此引领下,各地不断加强和改进乡村治理,创新方式 *** 、提升能力水平,涌现出一批好经验好做法。

  张天佐认为,从总体上看,乡村社会正在经历千年未有之大变局,乡村治理面临新老问题交织、现代与传统碰撞、各种社会风险集成叠加的新形势,强化实践探索、总结成功经验尤为重要。

  因地制宜治理天价彩礼

  近年来,一些农村地区天价彩礼问题、人情比附、婚丧事大操大办等不良风气蔓延盛行,成为农民群众的揪心事、烦心事和操心事。

  为解决这一问题,农业农村部在乡村治理过程中把不良风气的治理作为一项重点,因地制宜采取合适的措施进行治理,取得了一定成效。

  治理不良风气成为不少地方乡村治理中一个重要着力点。比如去年发布的典型案例中,河北邯郸市肥乡区通过六项措施推动不良风气专项治理,取得良好成效。

  今年发布的34个案例中,河北河间市破除婚丧陋习,推动不良风气的治理。“这些典型案例的共同特点,概括起来,就是在基层党组织的领导下,依靠村民自治组织采取必要的约束性措施进行治理。”张天佐说,同时要求农村的党员干部带头执行,党委 *** 采取必要适度激励和约束措施,推动乡风文明的建设来解决这些问题。

  具体而言,在市县区层面由党委 *** 进行统筹部署,营造一个专项治理的氛围;充分发挥村民自治组织作用,完善村规民约或者制定红白喜事标准,让治理有章可循,并体现出大多数老百姓的意愿。

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