人民网北京9月30日电(记者毕磊)近日,国新办举行《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》国务院政策例行吹风会。国家能源局副局长刘宝华表示,在各地 *** 和电力企业特别是电网企业的共同努力下,“获得电力”工作已经取得积极成效,但各地“获得电力”服务水平还存在一些不平衡,有些地方营商环境还有一定差距。未来,能源局还将会同国务院有关部门、地方 *** 、电网企业抓好各项举措的落实落地,持续加大监管力度,督促各地按质保量完成任务,确保各项工作取得实效,力争把办电服务打造成国内营商环境品牌、树立为全球之一流标杆。
刘宝华指出 ,按照党中央、国务院优化营商环境的相关部署,国家能源局与相关部委、地方 *** 和电力企业一起,以世行营商环境评价为契机,以北京、上海为样本城市,对标国际先进水平,聚焦小微企业,全面开展“获得电力”便利化改革,推动我国营商环境持续改善。市场主体和人民群众办电用电的获得感、满意度明显提升,效果不错。
从北京、上海两个城市的数据来看,目前两市小微企业办电环节由过去的6个压缩到目前的2个,环节减少。全过程办电的时间由2017年的平均140天压减至目前的10天以内,10天以内就可以办好。户均办电成本由2017年平均20万元降到现在的0,过去小微企业办电是要交钱的,现在是零收费。目前能做到这个水平的只有日本、阿联酋,还有我国的北京、上海。现在全国直辖市、省会城市小微企业办电时间比世界平均时间少一半,世界大概60天左右,我们是30天,北京、上海就更少,10天以内。从2018年到今年上半年,京沪两市累计为小微企业节省办电投资28亿元,受到普遍欢迎。“获得电力”指标在世行的排名大幅提升,取得了明显成效。
刘宝华表示,如今我国“获得电力”指标的世行排名,由2017年的第98位提升到2019年的第12位,这个水平已经排在了法国和瑞士的前面,连续2年保持全球领先水平。今年7月,世行发布了《中国优秀营商环境的成功经验》,指出中国“获得电力”指标已接近或位于全球更佳实践的前沿,并向全球推介我国线上办电、电子合同、移动作业终端等做法。这些进步说明我国有能力对标世界先进水平,也有能力引领世界前沿。
刘宝华指出,为了让更多的市场主体感受到用电营商环境的变化,进一步提升全国“获得电力”服务的整体水平,需要采取三个方面的措施:
之一,合力推进。国家能源局将继续抓好“获得电力”工作的统筹协调、整体推进和督促落实,各省能源(电力)主管部门要牵头推动“获得电力”工作纳入地方 *** 优化营商环境的工作内容,制定本地区“获得电力”工作重点任务台账。以国家电网、南方电网公司为代表的各电网企业负责具体落实,围绕提升办电服务水平,不断完善相关措施,制定报告工作制度。
第二,分类施策。分阶段、分区域、分用户类别提出目标任务,办电时间、环节分不同用户实行分类施策、逐步推广,不能搞“一刀切”。鼓励和支持有条件的地区进一步探索、深化,不断推出优化用电营商环境的新举措、新模式。目前,“三零”服务已率先在全国各直辖市及省会城市全面推开。
第三,强化监管。国家能源局将持续开展提升“获得电力”服务水平的监管工作,及时研究解决监管中的问题,特别是人民群众关心的热点难点。国家能源局在全国各地设有18个派出机构,将充分发挥派出机构就近监管的优势,确保相关的工作不跑偏、不走样。
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