新华全媒+丨网红景区背后的隐秘：引黄调蓄工程是如何变成人造景观的？

新华社郑州5月1日电题：网红景区背后的隐秘：引黄调蓄工程是如何变成人造景观的？

新华社“新华视点”记者孙清清、杨金鑫

风景如画的市民打卡公园，实际却是引黄调蓄工程的“变身”。近期，中央第五生态环境保护督察组在河南省督察发现，郑州、开封等地市借引黄灌溉之机，行人工造湖、旅游开发之实：

3个亿的投资中，灌溉配套工程预算只有300多万元；地方 *** 斥巨资打造优美湖景，调蓄灌溉配套工程却多年搁置“只进水不出水”……

“新华视点”记者调查发现，黄河流域一些城市热衷围水造景，进一步加剧了水资源利用的严峻形势，与黄河流域生态保护和高质量发展的要求不相适应。

引黄调蓄工程变人造景区，旅游兴旺周边地价上涨

开封西湖是当地远近有名的景观公园，沙滩、亭台楼阁、花草树木、彩色步道、高端楼盘环湖而建。不过，很少人知道，开封西湖其实还有另外一个名字——开封市黑岗口引黄灌区调蓄水库工程。

黑岗口引黄灌区调蓄水库工程引的是黄河水，功能以灌溉为主，并结合城市供水、防洪及生态环境等综合利用。该工程由水库引水及上游河道整治工程、水库工程、水库扩建工程、马家河综合治理工程等4部分组成，合计占地7000多亩，总投资9.1亿元。

2014年5月，水库引水及上游河道整治工程、水库工程和水库扩建工程完成主体建设并通水。

2019年5月，作为下游配套工程的马家河综合治理工程开工建设。不过，由于工程在开工前未取得土地使用权证，非法占地1280亩，其中耕地629亩，被自然资源部门责令停工。目前，河南省 *** 已经批复了农用地转建设用地的手续，土地指标已报国务院待批。由于这个波折，水库蓄水多年，马家河综合治理工程至今未完工，导致水库调蓄灌溉和供水功能未完全发挥。

然而，在这种情况下，当地却从2015年起以开封西湖的名义全力打造旅游景区，并于2017年5月以马家河综合治理工程名义再次申报扩建西湖二期。目前，扩建项目已基本完成湖区挖掘工作。

如今，开封西湖因风景优美而声名鹊起，当地媒体曾报道，开封西湖一年接待游客200多万人次，成为热门网红打卡地。与此同时，开封西湖周边高端楼盘聚集，成为市区地价、房价的“高地”。

无独有偶。郑州中牟县牟山湿地公园原名中牟县三刘寨引黄灌区调蓄工程，同样是借引黄灌溉之机建设的人工湖。

因地制宜建设自然湿地公园本是一件好事，但当地不顾水资源禀赋、不惜违规占用耕地，硬是把一个A类农业建设项目，搞成招商引资的旅游开发项目。

2017年7月，三刘寨引黄灌区调蓄工程完成蓄水的主湖面被当地 *** 开发成为湿地公园，旅游活动开展得红红火火，游客络绎不绝。

牟山湿地公园分为北园、南园和东南园，可谓处处是景、步步是画。目前，已基本完成3个湖区及周边配套设施建设，水域面积达到788.55亩，总占地2866.58亩，配套建设绿化95.16万平方米，总蓄水量158万立方米，年引黄河水量305万立方米。但是，这个总投资3亿元的农业灌溉项目，灌溉配套工程预算只有300多万元。

“由于人工湖的形成，周边地价上涨，给当地财政带来很大收益。”当地住建部门一位工作人员说。

督察组提出工程三大“硬伤”

为什么要建设引黄调蓄工程？开封市水利局副局长梁群力说，河南省是粮食核心区，农业灌溉主要依赖于黄河水。近年来黄河调水调沙，通过水库大量泄水，冲刷下游河道淤沙，河床下切，流量在500立方米每秒以下时取水很难，需要靠水泵抽水满足生产生活供水需求。为解决灌溉供需不均衡的问题，在灌区兴建引黄调蓄工程，可以“丰蓄枯用”确保粮食生产安全。

中央第五生态环境保护督察组对于郑州、开封两个引黄调蓄工程提出以下问题：

一是借调蓄灌溉之机行人工造湖之实。

督察发现，中牟县三刘寨调蓄工程以引黄调蓄工程报批，但在建设过程中没有考虑调蓄灌溉功能，配套提灌工程至现场调查时仍未建成。此外，下游干渠被垃圾堆满，灌区农田多年来只能使用地下水进行灌溉，进一步加剧地下水资源压力。

“新华视点”记者近日实地走访，在黑岗口引黄灌区调蓄水库工程南侧看到，相关部门已采取临时措施疏浚打通马家河原河道，调蓄水库可通过马家河向惠济河灌区补源供水。此外，三刘寨引黄灌区调蓄工程的配套提灌设施已建成，并与灌区西干渠连通，实现通水。

二是黄河水资源浪费严重。

督察发现，河南省水利厅批复同意三刘寨调蓄工程每年引黄河水量为305万立方米，但该工程在未发挥灌溉功能前提下，仅受自然蒸发和下渗影响，每年引黄河水量就远超许可水量。

据统计，2018年至2020年，三刘寨调蓄工程以生态应急补水名义，共向河务部门申请引黄河水2000余万立方米，大量黄河干流水被白白浪费。黑岗口调蓄工程为补充蒸发和下渗损失水量，保证景区湖面水位，每年从黄河干流引水达数百万立方米。

三是未批先占、违规取水问题突出。

三刘寨调蓄工程在未取得合法用地审批手续情况下，即擅自占用中牟县大孟镇集体土地902亩，其中耕地775亩。且该项目取水许可证明确的用水途径为农用水，实际却均以应急生态用水名义引取黄河水。开封西湖二期项目开工前未取得土地使用权证，非法占地1280亩，其中耕地629亩。

给“挖湖”戴上“紧箍咒”

事实上，郑州、开封的问题只是黄河流域多地热衷人工造湖的缩影。近年来，针对一些北方城市热衷围水造景，占用耕地、破坏生态的乱象，中央和有关部门多次提出整改要求。

2020年1月，自然资源部通报2019年耕地保护督察有关情况时指出：2017年以来，有1368个城市景观公园、沿河沿湖绿化带、湖泊湿地公园、城市绿化隔离带等人造工程未办理审批手续，涉及耕地18.67万亩，永久基本农田5.79万亩。有的甚至破坏耕地挖田造湖、挖田造河，凭空建设人工水景。

黄河是我国大江大河中之一个进行流域初始水权分配的河流，其天然径流量居全国第五位，仅为长江的6%，却以占全国河川径流量2%的有限水资源，灌溉了全国13%的粮食产量。当前，黄河流域地表水开发利用率和消耗率已远超黄河水资源承载能力，水资源短缺已是黄河面临的更大挑战。

早在1987年，国务院就批准了《黄河可供水量分配方案》。该方案分配基数采用的黄河天然径流量为580亿立方米。在多年来黄河流域降水量变化不大的情况下，黄河水资源量却在减少。其中一个重要原因就是水利工程增多加剧了水面蒸发。

有水利专家表示，引黄调蓄工程可以“一水多用”，改善城市局部小气候，惠及市民生活。但是，无论如何，黄河水不能“只进不出”，调蓄工程必须以农业灌溉功能为主。未来应进一步严格对引黄调蓄工程项目的审批，加强过程监管，杜绝类似现象再度发生。【编辑:姜雨薇】

大户追款这个名字大家可能不是很清楚，但是在我们***世界里，无人不知。曾经利用***技术解救下一位

花季少女的性命，即使行内也很少人知道大户追款到底用的是什么样的***工具，如果你想成为大户追款一

样厉害的人，下面我们就一起来看一下大户追款曾经用的都是什么工具。

RAT的变体，其根源可以追溯到2019年的RAT。这是一种超强的跨平台

、多功能的工具，能够对Windows，Linux，MACOSX和Android等多个系统造成威胁RAT通常由网

络罪犯和低技能威胁参与者使用，但其功能可以很容易地适应国家赞助的威胁参与者使用，向受害人员进行

恶意RAT，

网上的追损是真的吗

根据司法解释第28条的规定，离婚损害赔偿应包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。

1物质损害赔偿一般包括：未经合法配偶方同意，一方在重婚、同居期间赠予与其重婚、同居的第三方的夫妻共同财产或无过错方因其配偶重婚、同居所遭受的其他物质损失。由于修正后的《婚姻法》已明确规定了夫妻可对婚姻存续期间所得的财产归属订立协议，那么在有该财产协议的情况下，重婚方或同居方将其自身的财产赠与与其重婚、同居的第三方的行为应该是有效的，无过错方无权对该部分赠与财产主张权利。但是如果该赠与行为影响到《婚姻法》第20条所规定的“夫妻间相互扶养义务”的履行时，无过错方仍可以要求过错配偶方赔偿因其不履行扶养义务而给无过错方所带来的物质损失。

2精神损害赔偿是根据更高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的有关规定，无过错方因婚外恋离婚所主张精神损害赔偿的法律基础是其人格尊严受到了损害。但精神赔偿数额需由侵权人过错程度，侵害手段、场合等具体情节，侵权后果、侵权人的经济能力和受诉法院所在地平均生活水平等众多因素来予以确定。由于我国法律规定的损害赔偿责任都是补偿性质的，因此精神损害赔偿的金额一般不高。如上海市高级人民法院就有对精神损害赔偿的更高额度一般不超过5万元人民币的相关规定。由此可见，无过错方只能通过离婚损害赔偿获得相应补偿而无法借此来致富或使有过错的配偶方倾家荡产，应当说这种补偿性质的赔偿目前还是与我国的实际国情相吻合的。网上投资电影分红是真的吗，投资电影被骗怎么把钱要回来？

电影行业的繁荣兴盛，让整个电影行业都开始沸腾。近两年来，影视投资已经开始走向大众，越来越多眼光敏锐的朋友转向电影投资，但是，电影投资骗局套路你知道吗？

秦某是刚刚炒股一年的新手，刚开始做亏了不少，就这样秦某在网上搜索如何做股票想学点技术，然后加到了老师，简单的聊了几句后，推荐了助理添加秦某，然后拉进群。

又过了一天说老师有公益课堂，可以学习到股市方面的知识，老师都是在线实时讲解的，就这样秦某跟着群里的人就去学习了，群里每天也有很多学员在那里说话，老师的实力还可以。

买了两个票也小赚了一点点，讲到后来老师开始让关注影视股，当时也没想那么多，也跟着买了，基本上天天都是讲解影视股，老师说了一大堆理论，秦某觉得老师说的很有道理，所以一直在跟着老师操作。

过了十一假期后，老师开始讲上电影了，举了很多赚钱电影的例子，老师也举出自己购买的电影，说有70多不到80万的收益等。讲到了影视公司，是跟上海某某影视公司签合同，某某影视公司是出品方，在一个周末晚间的课上，老师说跟几个影视公司的朋友吃饭喝酒，谈起来这件事情，给了5000万的份额。

选择投资电影需要签订投资合同，是纸合同，可以选择面签，也可以选择邮寄合同的形式签订。

由于当时秦某很相信这位老师，主演也都是大牌明星，所以就投了一份50万元，老师说大概可以拿到30&-40%的收益。预计票房25亿，预计2021年上映，起投点拍摄 *** 成本的0.1%，回报电影总收益的百分比，电影的成本2.5亿，最后直播间停课了。

后期一直在群里边发恭喜某某某入投了多少钱，慢慢的秦某觉得有些不对劲了，然后找到助理说明自己的想法，助理让联系影视公司的 *** ，这个 *** 各种理由的推脱，甚至还以合同来说秦某违约，需要支付违约金，这样秦某更加觉得自己可能受骗。

网上追款团队靠谱吗	网上的追损是真的吗
网站广东律师	登录数额
维护data产品	app咨询
网上法律	addr提交数据