2019年3月8日，中国人民银行宁波市中心支行（下称“央行宁波中心支行”）发布新罚单，卡友支付服务有限公司宁波分公司（下称“卡友支付”）因“未按规定建立有关制度办法或风险管理措施，存在危及支付机构稳健运行、危害支付服务市场的违规行为”被罚款人民币6万元。虽然卡友支付是罚单大户，但此次的罚单却有些不太一样，甚至可以说是少见。为什么说这张罚单会少见呢？请看下文具体分析。

据悉，卡友支付成立于2003年，前身为中国银联控股子公司。公司在2009年进行了股份改制，在2012年6月28日获得中国人民银行行政许可，允许其在全国范围内开展银行卡收单业务。三年之后，被上市公司达华智能收购，并于2017年6月顺利通过第四批续展。

2018年7月30日，央行正式发出文件通报，通报中对卡友支付给予警告，没收违法所得92.417455万元，并处罚款2490.087275万元，合计处罚金额2582.50473万元。

并且，在央行通报中还要求该公司在一年之内有序退出严重违规区域银行卡收单业务。其中包括了贵州、海南、甘肃、河北、辽宁、黑龙江、浙江、湖南、吉林、宁夏、重庆、安徽、广东（不含深圳）、广西、上海、江西、陕西、江苏、内蒙古、山西、湖北、新疆、福建、河南、 *** 等25个省、自治区、直辖市。

随后，在8月16日，央行更新了卡友支付的牌照信息，正式缩减了该支付机构的业务范围。

而在退出25省收单业务后，卡友支付依旧多次被罚。

卡友支付近年来的罚单：

2014年3月，卡友支付因“未落实商户实名制；对外包服务商监管不力；交易监测不到位、风险处置不力；违规布放POS机具；收单结算账户管理不严，使用个人银行结算账户作为单位收单结算账户”被央行做出“全国范围内停止接入新商户”的处罚决定；

2015年4月10日，卡友支付又因“违反非金融机构支付规定”被央行上海分行处以“限期整改，并罚款5万元”；

2017年4月27日，卡友支付山东分公司因“违反银行卡收单业务管理相关规定”被央行济南分行营业管理部罚款471422.86元；

2017年7月27日，卡友支付因“违反支付业务规定”被央行上海分行勒令限期改正并处以罚款人民币6万元；

2017年8月28日，卡友支付湖南分公司因“违反银行卡收单业务相关规定”被央行长沙中心支行处以人民币13万元罚款；

2017年12月7日，卡友支付黑龙江分公司因“违反银行卡收单业务相关制度规定”被央行哈尔滨中心支行处以6万元罚款；

2018年7月30日，卡友支付因“违反银行卡收单业务相关法律制度规定”被央行给予警告，没收违法所得92.417455万元，并处罚款2490.087275万元，合计处罚金额2582.50473万元；

2018年12月25日，卡友支付宁波分公司因“未按规定履行客户身份识别义务；未按规定保存客户身份资料和交易记录；未按规定报送可疑交易报告；与身份不明的客户进行交易或者为客户开立假名、匿名账户”这四项违规被央行宁波中心支行罚款188万元，并且中国人民银行宁波市中心支行还对其2名相关责任人员处罚款28万元；

2019年1月4日，卡友支付北京分公司因“违反《非金融机构支付服务管理办法》相关规定”被央行营业管理部罚款人民币9万元；

2019年3月8日，卡友支付宁波分公司因“未按规定建立有关制度办法或风险管理措施，存在危及支付机构稳健运行、危害支付服务市场的违规行为”被央行宁波中心支行罚款人民币6万元。

卡友支付多次被罚已经是老生常谈，但此次卡友支付的罚单上却有值得注意的地方。此前卡友支付的违法行为类型都较为笼统，但此次卡友支付的违法行为类型有较为详细的描述，并且其违法行为类型是目前为止所有支付机构罚单中从未出现的。另外，2019年2月28日在央行营业管理部发布的4张罚单中也首次对几家支付机构的行政处罚内容进行了详细的描述。央行以上的举措都透露出一个信息，此后罚单中关于支付机构的违规内容，央行都会详细列出，以作为监管的进一步升级。且在今年两会中，央行南京分行行长郭新明、央行天津分行行长周振海、央行金融稳定局局长王景武等多位央行高层都提出应该推出针对支付机构监管的法律，以提高立法层级。2019年，支付机构将面临更为严峻的监管形势。

除了大环境的强监管以外，卡友支付自身也有着极大问题。据移动支付网了解，卡友支付的官网中并未像其他支付机构一样发布“非银行支付机构关于客户投诉及处理情况的信息披露公告”和“非银行支付机构关于风险事件的信息披露公告”。而这也对应了此次卡友支付的违规内容，若已经建立了相关完善的风险管理措施，必定会披露相关信息，但没有披露也就代表着这家支付机构并没有在风险管理上建立完善的措施。不过，目前的卡友支付估计也是自顾不暇，一方面在将卖但不能卖的风口上，另一方面母公司达华智能也面临着市值缩水、股东减持等危机，内部管理机制混乱，也就谈不上如何做好风险管理。

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