怎样规划上海定位?上海2035规划发布城市定位发生新变化从华尔街到陆

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“上海2035规划”发布城市定位新变化

在原有的国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”基础上,上海的城市定位增加了科技创新中心,由此形成“五个中心”的新定位。

上海市副市长时光辉在4日举行的上海市 *** 新闻发布会上表示,根据《上海市城市总体规划(2017~2035年)》(下称“上海2035”),要加快推进“五个中心”建设,努力把上海建设成为卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。

2017年12月15日,“上海2035”获得国务院批复原则同意。这是从“1946年大上海都市计划”至今,上海的第六轮城市总体规划。也是新中国成立以来,上海的第三轮城市总体规划。

城市定位新变化

2035年是我国两步走全面建设社会主义现代化国家新目标的一个重要时间节点。

十九大报告提出,从现在到2020年全面建成小康社会,实现之一个百年奋斗目标;到2035年基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

“上海2035”所确定的目标愿景的时间节点,也与此保持一致:

即2020年建成具有全球影响力的科技创新中心基本框架,基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市;2035年基本建成卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市;2050年全面建成卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

落实在“五个中心”的建设上,上海提出要着力提高国际金融功能影响力和国际贸易服务辐射能级,提升对全球经济辐射能力,深入中国(上海)自由贸易试验区改革创新,探索建设自由贸易港。以上海张江综合性国家科学中心为核心,向具有全球影响力的科技创新中心进军。建设浦东枢纽、虹桥枢纽和洋山深水港区国际级枢纽,打造更开放的国际枢纽门户。

同时要优化营商环境,提升城市发展软实力和核心竞争力。营造更具吸引力的就业创业环境,着力保障先进制造业发展。塑造国际文化大都市品牌和城市整体形象,打造国际时尚设计之都和世界著名旅游目的地城市。

为更好地实现上述目标,上海设定了一系列的发展指标。上海市规划和国土资源管理局局长徐毅松表示,“上海2035”对标的是纽约、伦敦、东京等城市。从创新、人文、生态等维度确定的面向2035的具体指标,也体现了卓越的标准。到2035年,重要发展指标达到国际领先水平,展望到2050年,各项发展指标要全面达到国际领先水平。

比如,金融业增加值占上海全市生产总值的比例,2020年要不低于15,2035年达到18左右;全社会研究与试验发展(Ramp;D)经费支出占全市地区生产总值的比例,2020年要达到4,2035年达到5.5左右;年入境境外旅客总量2020年要达到900万人次,2035年达到1万人次左右;航空旅客中转率2020年要不低于15,2035年达到19左右。

图片2016年上海市国民经济和社会发展统计公报

主动融入长三角

上海的另外一个城市定位,是长三角世界级城市群的核心城市。

“上海2035”提出,要优化城市空间格局。主动服务“一带一路”建设、长江经济带发展战略,主动融入长三角区域协同发展,推动上海与周边城市协同发展,构建上海大都市圈,打造具有全球影响力的世界级城市群。

2017年12月6日至7日,由上海市委书记李强,市委副书记、市长应勇率领的上海市党政代表团先后赴安徽、江苏、浙江学习考察。李强说,区域合作是当今世界地区发展一大趋势,已经成为经济社会发展的重要推动力。上海同安徽、江苏、浙江等长三角兄弟省市联系紧密,合作基础扎实,合作潜力巨大,愿与各地共同努力,进一步深入探讨、凝聚共识、拿出举措,不断将新时代长三角一体化发展推向深入。

上海市发展和改革委员会巡视员王思政对之一财经记者表示,上海与长三角是一个天然的有机整体,而且在长期的发展过程中,上海形成了核心城市的地位,这也是历史的积淀。

“最近(上海)市委市 *** 专门就加强长三角区域合作,开展了专题调研,进行了专门研究。”王思政说,下一步的工作中,上海将进一步聚焦在六方面,以加强与长三角的合作,共生共荣。

这六方面分别是强化创新驱动、促进长三角一体化发展、加强生态联合治理、共建基础设施、突出先行先试、建立健全更加有效的合作新机制等。

王思政表示,长三角城市群已经被认为是世界上第六大城市群,但它的竞争力、影响力还需要进一步提升。同时更好地促进长三角进行合理的分工,错位竞争、协同发展,共同互补,制定长三角区域协同发展三年行动计划,进一步夯实产业基础。

与此同时,王思政表示,长三角的合作还要突出先行先试,推动长三角改革开放取得新的突破。“现在长三角区域里的省市有很多好的改革探索,大家可以互相学习、加强互动,形成新的开放格局,发展更高层面的开放经济。”

上海市区位图。图片上海发布微信公众号

强调底线约束

在城市定位发生变化的同时,时光辉表示,“上海2035”坚持“底线约束、内涵发展、弹性适应”,探索高密度超大城市可持续发展的新模式。

具体来说,就是牢牢守住常住人口规模、规划建设用地总量、生态环境和城市安全四条底线,合理分配各类城市发展战略资源。

“上海2035”要求,缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾,严格控制常住人口规模,至2035年常住人口控制在2500万人左右。而在2015年,上海常住人口规模为2415万人。

同时,按照规划建设用地总规模负增长要求,锁定建设用地总量,控制在3200平方公里以内。同样以2015年数据来看,当年上海全市建设用地总规模达到3145平方公里,占陆域面积的46,远高于很多国际大都市20~30的水平。

不仅如此,“上海2035”还提出建立空间留白机制,为未来发展留足稀缺资源和战略空间,针对不可预期的重大事件和重大项目做好应对准备,提高空间的包容性。

1月3日,上海市委书记李强在调研时强调,要牢牢把握底线约束,守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线,不能因为各种困难和理由去突破底线。

在底线约束的前提下,如何满足城市未来发展的需要,进而实现新定位

上海市规划和国土资源管理局副局长岑福康说,上海要优化土地利用结构,提高土地利用效率,鼓励用地的功能复合,也要有序调节土地供应,积极推进低效建设用地的减量。

同时,要切实保障先进制造业用地的需求,提高工业用地的绩效水平。到2035年上海将保留10~15的工业用地,并按照产业基地、产业社区、零星工业用地的体系在各个层次规划中进行布局引导和深化。

其中,产业基地是承载国家战略功能,具有一定规模或对周边地区具有一定影响力的先进制造业基地,产业基地内用于先进制造业发展的工业用地面积不少于150平方公里。

“规划上严格限制工业用地的退出,要像保护基本农田一样,通过锁定底线规模,保障国家战略性产业和先进制造业发展空间。”岑福康说。

与此同时,还要突出生态用地规模,确保生态用地占市域陆域面积比例在60以上,以符合生态之城的要求;增加公共服务设施的用地,占全市建设用地比例不低于15。

嘉宾观点

评论员 朱昂

低波动牛市的根源

MSCI全球指数在2017年涨幅24,超越了标普500的19.4涨幅。新兴市场表现超越了发达国家。更重要的是,我们看到了少有的低波动大牛市。MSCI全球指数在2017年每一个月都出现了上涨。标普涨跌超过1的高波动天数只有8天,显著低于2016年和2015年的48天和71天。全球股市的波动率在大幅下降,相反指数出现了不回撤的牛市。MSCI全球指数在2017年实现了12个月全部上涨!从方向看,新旧经济在2017互相交替。受益于全球供给侧改革的原材料成了标普全年涨幅第二的行业,上涨21.4。而涨幅排名之一的标普行业择是代表技术创新的科技股,上涨36.9。

在一次全球性的牛市中,新兴市场的表现会更好,弹性也大。这个道理如同在A股牛市中,一些小市值的公司,涨幅可能比茅台,格力这种白马股更好。过去一年我们也看到像阿根廷,尼日利亚,土耳其,奥地利等一批新兴市场国家指数涨幅比标普更强。当然,代表中国资产的MSCI中国指数涨幅也超过了40。

低波动牛市的根源:高增长,低通胀Goldilocks

这几年学到一个新的英文单词:Goldilocks。很好的解释了2017年低波动牛市的根源。简单来说就是较高的增长,较低的通胀。过去几年大家总是在开年对于全球经济的预期过高,然后开始不断向下微调。但是在2017年这个趋势出现了逆转。分析师纷纷把全球经济增速从年初的3.5提高到了3.8。IMF甚至是2010年之后之一次出现对于全球经济增速的上调。中国经济增速放缓得到了有效遏制,新兴市场经济开始拐头向上,然后又推动到了发达国家经济体。汇率和商品价格的不确定性也逐渐消除。相反,倒是全球的通胀水平不断低于预期。虽然央行开始收紧流动性,但整体经济在一个温和向上的过程,没有任何经济上的黑天鹅出现。通胀方面,发达国家经济体通胀一直保持在2的目标位之下。从下面这张图看,大家对于高增长低通胀的预期大幅提高。

今日关注

异动股

中网载线(CNET),盘前暴涨120,因为blockchain partnership。去中心的交易节点。

热股

美光科技(MU),2017年涨幅87,表现更好的科技股之一。半导体芯片的起来,全世界内存生产商只有三家:三星,美光,Hynix。行业寡头垄断,半导体行业爆发式增长,因为物联网带动了芯片的需求。Dram和Nand Flash都在扩产能,行业量价齐升。汽车电子,消费电子,传感器,光电和分离式米器件。科技创新的浪潮,硬件先行。

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东方航空、中国国航近日相继发布公告,称集团母公司由全民所有制企业改制为国有独资企业,并完成相应更名,加上已完成改制的南航集团,三大国有航空集团已悉数完成改制。国务院于2017年7月发文《中央企业公司制改制工作实施方案》,要求所有央企在2017年年底前完成公司制改制。完成公司制改制,对于央企建立现代企业制度至关重要,更为混改、资产证券化等一系列改革创造了条件。

国务院食盐专营办法:食盐价格由经营者自主确定

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百行征信(信联)由中国互联网金融协会牵头成立,意在为央行征信系统补充,主要服务对象为互联网金融个人借贷业务机构,且数据共享。央行公示的百行征信相关情况中显示,公司的注册地为广东省深圳市,业务范围为个人征信业务,注册资本十亿米人民币。

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中国恒大发公告表示,2017年全年的合约销售金额约为5009.6亿米人民币,较2016年全年的合约销售金额增长34.2。

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本周四,有美国“小非农”之称的ADP就业数据显示,2017年12月美国就业人增加25万,前值19万,预期19万,大幅超过预期水平,创2017年3月以来新高。这说明就业市场未见放缓势头。

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