(受权发布)国务院办公厅关于贯彻实施《 *** 督查工作条例》 进一步加强和规范 *** 督查工作的通知

　　新华社北京2月10日电

　　国务院办公厅关于贯彻实施《 *** 督查工作条例》 进一步加强和规范 *** 督查工作的通知

　　各省、自治区、直辖市人民 *** ，国务院各部委、各直属机构：

　　党中央、国务院高度重视督查工作。 *** 总书记指出，一分部署、九分落实，要强化监督检查、抓好跟踪督办，督查、督导等工作要规范进行，讲求实效。 *** 总理强调，抓紧研究制订督查工作法规，建立政策落实和督查的长效机制。2020年12月26日，国务院公布了《 *** 督查工作条例》(以下简称条例)，自2021年2月1日起施行。为贯彻实施好条例，进一步加强和规范 *** 督查工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识贯彻实施条例的重要意义

　　条例是我国 *** 督查领域的之一部行政法规，是 *** 督查工作长期实践的系统总结，是优化行政监督体制、健全党和国家监督体系的重要立法成果，对于加强党的领导、落实全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

　　条例厘清了 *** 督查的职责边界，明确了督查主体、内容、对象、保障制度等，实现了督查机构、职能、权限、程序、责任法定化，为 *** 督查工作提供了遵循。做好条例的贯彻实施工作，有利于进一步推动党中央、国务院决策部署贯彻落实，保障政令畅通，提高 *** 执行力和公信力；有利于监督行政机关全面依法履行职责，推进廉政建设，提高行政效能；有利于统筹规范 *** 督查工作，增强督查工作的科学性、针对性和实效性，推进法治 *** 建设。

　　二、准确把握条例的精神实质和内在要求

　　(一)坚持党的领导，牢固树立以人民为中心的督查理念。 *** 督查要坚持以 *** 新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持和加强党的领导，围绕中心、服务大局，善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作。牢固树立以人民为中心的督查理念，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为督查工作的着力点，用心用情用力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　(二)坚持问题导向，做到发现问题与推动解决并重。 *** 督查要紧紧盯住决策部署落实不到位的堵点和企业群众的痛点，深入了解情况、找准问题症结、破除执行梗阻；实时跟进经济社会发展主要目标任务和重点工作进展，对进度慢、作风不实、成效不明显的及时督促整改、推动落地见效。既要善于发现问题又要着力推动解决，做到边督查、边协调、边解决问题。加大“督帮一体”工作力度，进一步完善协调联动机制，帮助基层解决需要跨地区、跨部门协调的困难和问题。

　　(三)坚持辅政建言，积极为辅助决策、完善政策提供支撑。对督查发现不适当的规范性文件或政策措施，及时提出调整或完善的建议。充分发挥 *** 督查深入基层实际、反映群众心声、积极辅政建言的作用，注意收集并真实准确反映基层对优化政策、改进工作的意见建议。利用大数据和人工智能技术等分析社情民意，对经济社会发展中的系统性、趋势性问题和风险隐患进行研判预警，为科学决策提供有力支撑。进一步用好“互联网+督查”平台、基层联系点、第三方评估等，延伸触角、拓宽渠道，开展政策落实效果评价。

　　(四)坚持奖惩并举，充分发挥督查激励和约束作用。对抓落实成效明显的地方和部门强化表扬和正向激励，宣传推广经验做法，增加激励措施的含金量，以督查激励促勤政有为；对有令不行、有禁不止，政策执行做选择、打折扣、搞变通以及不作为、乱作为的，依法依规提出批评或交有权机关追究责任，公开曝光典型案例。切实发挥 *** 督查抓落实、促发展的“利器”作用，广泛调动和激发各方面的积极性、主动性、创造性，推动形成干事创业、竞相发展的良好局面。积极探索加强 *** 效能建设，研究建立 *** 效能绩效考核制度。

　　(五)坚持统筹规范，力戒 *** 、官僚主义。认真落实党中央、国务院关于统筹规范督查检查考核工作的要求，严格控制督查规模、范围、频次和时限。县级以上人民 *** 对本级 *** 督查和所属部门依法依规开展的督查实行总量控制，尽量避免同一时间内对同一对象开展督查工作，切实减轻基层负担。不得以 *** 督查取代部门的日常监督检查，部门日常监督检查也不得随意冠以督查名义。 *** 督查要坚持实事求是，真实客观反映情况，切实督促整改落实，真督实查、务求实效。