中美关系出现转圜契机，但是仍然需要耐心

　　韦宗友 复旦大学美国研究中心教授

　　特朗普执政四年，给中美关系造成巨大冲击。特朗普及其外交政策团队好勇斗狠、出尔反尔、动辄施压的外交风格和“我赢你输”的外交理念，给两国正常交往造成严重障碍。特朗普 *** 在经贸、科技、人文交流、台海、南海及香港、新疆等问题上的施压、脱钩与挑衅，更是将两国关系推向全面对抗的边缘。

　　正因为如此，拜登当选后，关心中美关系发展的人终于松了一口气。在很多人看来，拜登不同于特朗普，是华盛顿的圈内人，有着十分丰富的外交经验，与中国领导人也有着较为密切的交往与接触，期待拜登执政后，中美关系发展会迎来机遇。

　　然而，拜登入主白宫后十天，一些人对拜登执政后中美关系的改善，似乎又不那么乐观了。拜登 *** 内阁人选在国会任命听证会上的发言及与国外领导人的首次通电，在涉华问题上都展现出“强硬”的一面，甚至将中国视为美国面临的更大挑战。

　　如何看待拜登执政后，中美关系的发展？中美关系能否迎来新转机？

　　首先，对中美关系发展，需要一些耐心。拜登 *** 当前对华政策正处于重新评估、制定的过程中。拜登 *** 首先要处理的是特朗普对华政策遗产，特别是经济、科技、人文交流、南海及涉台、涉港、涉疆政策遗产。在美国当前政治氛围下，特别是“对华强硬”似乎成为国内两党及战略界共识背景下，拜登 *** 改善对华关系政策空间并不大，短时间内大幅推倒特朗普对华政策遗产的可能性更是微乎其微。对此，我们要有充分的认识。

　　但我们也要看到，拜登本人及其政策团队，有着丰富的外交经验和对华交往经历，也并不认可特朗普对华政策风格甚至理念，这为两国关系转圜，留下了空间与余地，对此我们要有足够的信心与耐心。特别是中美两国在经济与社会层面，存在广泛共同利益和联系纽带，这为两国关系转圜，提供了坚实基础。

　　其次，中美关系改善，需要政治勇气与担当。改善中美关系，耐心是一个方面，但更重要的，是政治家的勇气与担当。中美关系是当前全球最重要的一组双边关系，两国关系好坏，不仅影响两国人民福祉，更关乎世界繁荣与稳定。美国要正确看待中国的发展及中国人民追求幸福生活的愿望，要妥善处理中美两国存在的分歧与矛盾。 *** 主席多次指出，中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，中国发展不对任何国家构成威胁，中国永远不称霸、永远不搞扩张。“你输我赢、赢者通吃不是中国人的处世哲学。”

　　中美两国历史文化不同，发展道路不同，制度与治理模式不同，在一些问题上存在不同意见，两国关系中出现一些分歧乃至矛盾，并不特别让人意外。如果美国政治家拿出政治勇气与担当，正确看待中国发展，妥善处理两国关系存在的问题，摒弃“你输我赢”零和思维和极限施压做法，两国关系回归正轨，并非不可期待。

　　最后，中美关系改善，需要“大处着眼，小处积累”。特朗普执政四年，不仅中美的政治与战略互信受到严重侵蚀，在经贸、科技、人文、安全等领域的矛盾与对抗也遍地开花，两国关系面临建交以来从未有过的紧张与对立。

　　政治与战略互信构建，并非一朝一夕之功，需要长期积累与互动。因此，改善中美关系更需要注重细节与“小处”，先易后难，积土成山，积水成渊。两国可以先从全球公共卫生治理、气候变化、防扩散等存在广泛共同利益的全球治理议题入手，累积善意，再深入到人文、经贸、科技、安全等领域，层层推进，先易后难，逐步化解两国关系障碍，为中美关系改善，提供助力。

　　一句话，只要对发展中美关系有足够信心与诚意，有勇气与担当，辅以必要的耐心和行动，中美关系转圜，大有可期。

【编辑:田博群】