中新网12月6日电 据应急管理部网站消息，国务院安委会办公室、应急管理部6日召开全国煤矿安全生产工作紧急视频会议。会议要求，严格停产关闭整顿矿井管控措施，对纳入关闭退出的煤矿，督促地方 *** 明确安全管控责任，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”，严禁违规转包井下回撤工程。

　　会议分析当前煤矿安全生产形势，查找存在的突出问题，安排部署岁末年初煤矿等重点行业领域安全防范工作。

　　国务院安委会副主任、应急管理部党委书记黄明出席会议并讲话，强调要深刻吸取近期煤矿重大事故教训，采取果断措施遏制煤矿重特大事故，举一反三抓好其他重点行业领域风险防控，确保岁末年初安全形势稳定。

　　会议指出，今年以来，通过各方面共同努力，全国安全生产形势总体稳定，事故总量明显下降。但较大事故自4月份以来连续8个月上升，尤其是近期煤矿重大事故连续发生，反映出一些地区、部门和企业在抓落实上存在很大差距，安全发展理念、安全生产责任、风险隐患排查治理、安全监管执法不落实。要深刻认识当前安全生产仍处于爬坡过坎期，受安全基础差、外界冲击大、管理跟不上等影响，安全生产面临不稳定不确定因素增多，安全生产形势十分严峻复杂。

　　会议强调，要始终坚持把煤矿安全作为安全生产的重中之重，坚决采取果断措施，有力有效遏制煤矿重特大事故。严格执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，各级安全生产委员会要组织地方 *** 及其有关部门和煤矿企业负责人重新学习、狠抓落实，特别是对乡镇 *** 所辖区域内发现非法煤矿、县级 *** 所辖区域内1个月发现2处或以上非法煤矿且没有采取有效制止措施的，提请上级机关对 *** 主要负责人及相关负责人给予处分。

　　严格国有大矿系统性监管监察，严禁地方 *** 和上级公司违背规律超额下达产量指标，严格落实“八定”措施(定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任)，将董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五个关键人”履行安 *** 责情况及时向地方党委 *** 和国有资产、组织、纪检监察等部门通报，推动煤矿落实主体责任，科学规范组织生产。

　　严格停产关闭整顿矿井管控措施，对纳入关闭退出的煤矿，督促地方 *** 明确安全管控责任，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”，严禁违规转包井下回撤工程；对长期停工停产煤矿，地方监管部门要对主要提升运输设备上电子封条，加强包矿盯守责任落实，严防明停暗开、日停夜开；对技改煤矿，地方监管部门和国家煤矿安全监察机构要对照设计严格检查。严格实施重大隐患整改销号制度，各级煤矿安全监管监察部门要加强《煤矿重大事故隐患判定标准》宣贯培训，加强对隐患整改情况的监督检查，建立健全重大事故隐患治理督办制度和矿山安全举报奖励制度、线人制度等，切实解决执法不精准、重大隐患长期得不到解决的问题。

　　严格开展督导检查和监管执法，各产煤地区安委会要组织应急管理、煤矿安全监管监察和能源、工信、自然资源、公安等有关部门，集中时间、集中力量对煤矿特别是不放心的煤矿开展全覆盖排查；各级煤矿安全监察机构要严格履行“国家监察”的职责，建立国家煤矿安全监察指令制度，促使产煤地区承担起煤矿安全属地管理责任。

　　会议指出，年底前后历来是各类事故多发易发期，各地区、各有关部门和单位要深刻吸取近期事故教训，紧紧扭住防范重大风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”，举一反三抓好其他重点行业领域风险防控，坚决打赢岁末年初安全防范这场硬仗。

　　抓紧抓实危化品安全，深化硝酸铵等爆炸性危化品专项检查问题整改，重视危化品企业搬迁改造涉及的风险，强化旺季烟花爆竹安全管控，严防各类事故。抓紧抓实道路交通安全，突出抓好危化品运输安全，整治重点区域交通秩序，强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气和事故多发路段交通引导管控，严防连环相撞造成群死群伤。抓紧抓实水上交通和渔船安全，完善监管执法机制，严把船员安全培训关，进一步提高安全技防水平，提升事故预防实效。抓紧抓实消防安全工作，全面深入开展冬季火灾防控，强化高层建筑、大型商业综合体、地下空间、“多合一”场所和学校医院、养老院、餐饮娱乐等重点单位消防安全整治，督促企业落实主体责任，加强冬季消防安全宣传。抓紧抓实建筑安全，加强高速公路、高铁地铁、桥梁隧道、水库电厂等工程建筑安全监管，深化村镇建筑安全整治，科学合理安排工期，坚决防止抢工期、赶进度引发事故。