中新网北京12月26日电 (记者 孙自法)“十三五”期间，全国地下空间开发直接投资总规模保守估计约8万亿元(人民币，下同)、全国累计新增地下空间建筑面积达到10.7亿平方米、中国城市地下空间呈现“三带三心多片”的总体发展形态、中国地下空间产业体系已显示出强大的市场潜力……

　　中国工程院战略咨询中心、中国岩石力学与工程学会地下空间分会、中国城市规划学会26日在北京发布《2020中国城市地下空间发展蓝皮书》称，2016-2019年，以城市轨道交通、综合管廊、地下停车主导的中国城市地下空间开发每年以1.5万多亿元规模的速度增长，为推动中国经济有效增长、推进供给侧结构性改革提供重要产业支撑，中国已成为名副其实的地下空间开发利用大国和领军世界的地下空间大国。

　　形成“三带三心多片”总体格局

《2020中国城市地下空间发展蓝皮书》发布仪式。　孙自法 摄

　　最新发布的蓝皮书介绍说，截至2019年底，中国城市地下空间呈现“三带三心多片”的总体发展形态。

　　“三带”为城市地下空间开发利用连绵带，分别为东部沿海带、长江经济带和京广线连绵带。

　　“三心”为中国城市地下空间发展中心，包括北部、东部、东南3个发展中心，北部发展中心为京津冀都市圈，地下空间发展以人防政策等要求为主导，东部发展中心为长江三角洲城市群，东南发展中心为粤港澳大湾区，地下空间发展均以市场力量为主导。

　　“多片”指以各级中心城市为动力源、不同规模城市群为主体呈多源分布的地下空间集中发展片区，主要包括以成都、重庆为核心的成渝地下空间发展片，以郑州为核心的中原地下空间发展片，以西安为核心的关中平原发展片。

　　在已运营轨道交通的城市中，有75.7%的城市位于“三带三心多片”中，40.5%的城市位于“三心”中，可见中国地下空间发展态势与各城市地铁建设有一定的契合关系。此外，地下空间总体格局与中国高铁“四横四纵”主要脉络基本一致，也从一个侧面反映了当前以地下交通为支撑的地下空间发展态势。

　　地下空间建设起步晚发展快

　　该蓝皮书指出，中国城市地下空间建设始于上世纪五十年代，主要为备战备荒的防空地下室，较欧美、日本等发达国家起步晚，但进入21世纪以来，中国以地铁为主导的地下轨道交通、以综合管廊为主导的地下市政等快速崛起，城市地下空间开发利用呈现规模发展态势。

　　“十三五”期间，全国累计新增地下空间建筑面积达到10.7亿平方米，城镇常住人口人均新增1.26平方米。江苏、山东、广东分别以累计新增地下空间建筑面积1.36亿、1.04亿、0.99亿平方米省级排名前三，年均新增量均超2400万平方米。2019年，全国地下空间新增建筑面积约2.57亿平方米，同比增长2.47%，新增地下空间建筑面积(含轨道交通)占同期城市建筑竣工面积约19%。

　　截至2019年底，上海、北京、南京、广州、杭州、武汉、长沙、苏州、深圳、成都在中国城市地下空间发展综合实力名列前10，均位于中国地下空间发展的重点区块上。

　　中国自1969年之一条地铁开通运营，仅用50年时间，基本赶上欧美用150年发展形成的地铁运营规模，已成为世界城轨发展的强劲动力。截至2019年底，中国共37个城市已开通城市轨道交通(不含轻轨、有轨电车、城际铁路、APM(旅客自动运输系统))，运营线路总里程5799公里，“十三五”期间轨道交通年均新增里程达628公里，年均增长率为15.25%。以北京、上海、广州等为代表的超大城市随着都市圈辐射能力进一步扩大，同城化建设需求增加，以市域快轨形式向城市周边延伸，正在形成更大的 *** 化格局。

　　同时，多元、绿色、智慧引领地下基础设施建设综合管廊试点城市已超额完成试点任务，示范效应显著，根据全国31个省区市公布的城市地下综合管廊建设规划，合计拟建设城市地下综合管廊1.2万公里以上。此外，到2019年底，中国已建成地下储气库27座，覆盖10余省市，为4亿居民生活提供保障。

　　在科学研究方面，地下空间学术研究跨学科的多领域融合已常态化，基本构建了中国地下空间学术研究的大格局，涵盖地下空间资源、地下空间规划、地下空间开发、地下工程建设、地下空间管理等领域。

　　地下空间发展软肋亟待完善