拥有 “国产电影之一法令”之称的电影业促进法议案昨日递交全国人民代表大会常务委员会之一次决议，议案简单化了影视剧本核查规章制度，撤消一般主题影视剧本核查，只需将影视剧本概括给予办理备案。

除此之外，规定影院属实统计分析营业收入，不然将被惩处更大五十万元处罚。

聚焦点1：一般主题影片 台本撤消核查阶段

本次初见刊进一步简单化了影视剧本核查规章制度，将影视剧本分成“一般主题”和“独特主题”两大类，在其中一般主题影视剧本撤消核查阶段，只需将影视剧本概括给予办理备案;独特主题的影片则需送国务院办公厅影片主管机构或省市影片主管机构核查。

我国新闻出版业国家广电总局厅长 *** 在作表明时表明，为加速变化行政体制，议案未新设行政审批制度，还减少相关影片主题活动的准入条件门坎，下发了影片拍摄审核、独特主题影视剧本审核、影片上映审核、影片播映审核和举行对外电影展(展)审核。

聚焦点2：违反规定发布广告宣传 更高点五万元处罚

本次议案还要求，影院在向观众们明确的影片刚开始播映時间以后至影片播映完毕前，不可播映广告宣传。并得出实际惩罚对策：违反者由县市级市人民 *** 影片主管机构给与警示，行政强制执行;情节恶劣的，处一万元之上五万元下列的处罚。

聚焦点3：发布不实电影票房 更大可注销许可证书

依照议案要求，影院理应安裝合乎国家行业标准的电子计算机票务系统，依规开展财务核算，属实统计分析营业收入。

影院如未属实统计分析营业收入的，由县市级市人民 *** 影片主管机构惩处五万元之上五十万元下列的处罚;情节恶劣的勒令停产整顿;剧情尤其比较严重的，由原发证机构注销许可证书。

聚焦点4：擅办对外电影展 本人将“禁影”5年

针对未经审批同意私自在地区举行对外电影展(展)的公司或其他组织，议案要求可由国务院办公厅影片主管机构或省部级 *** 部门影片主管机构依照职责权限，勒令终止非法活动，收走出展的影片和非法所得;非法所得五万元之上的，处以非法所得5倍之上10倍下列的处罚;沒有非法所得或是非法所得不够五万元的，能够处以25万余元下列的处罚;剧情尤其比较严重的，自遭受惩罚之日起5年内不可举行对外电影展(展)。

本人未经审批同意私自举行对外电影展(展)，或是私自出示未获得《电影公映许可证》的影片报名参加电影展(展)的，5年内不可从业有关影片主题活动。

权威专家见解：撤消核查“降低阶段提高工作效率”

有关现行政策一颁布，许多民俗的影视传媒公司竞相对“撤消一般主题影视剧本核查”这一条表明适用，觉得这会减少审核时需花销的阶段和時间，合理提升 了审批流程图。一些著名导演也对于此事持类似的观点。

《风声》《神探亨特张》电影导演高群书觉得这一变化非常好，少了很多审核上的不便，“原先都必须拿台本去审，如今不用拿台本过去，挺不错的，广电总局的工作员也省了许多审台本的不便”。

针对说白了的“一般主题”，高群书详细介绍，一般来说，除开重特大主题和独特主题以外的全是一般主题，重特大主题常指牵涉到重特大历史名人、恶性事件、领导者、皇上和先祖的主题;独特主题则指与公安机关、人民法院、人民检察院、外交关系和中华民族等有关的主题，剩余的都叫一般主题，包括范畴很广。

谎报电影票房“处罚五十万算不上多”

议案中还明确提出，规定影院属实统计分析营业收入，不然将被惩处更大五十万元处罚。这直取业界一直存有的“偷票房”难题。而制片方做为“偷票房”的立即受害人，一向对严厉打击这一个人行为的有关现行政策十分拥戴。保利博纳首席总裁于冬就曾一度提到“偷票房”难题，觉得这比较严重危害了影视人的收益，严厉打击了她们的主动性。

但是，也是有影院人员针对现行政策的实行表述了自身的担忧，伴随着近几年来国产电影工作的发展趋势、三四线城市新影院的增加，管控必须消耗的资金投入资金也愈来愈多，一些偏僻的小地区也是较为无法监管，不太可能每日派人去盯住每一个电影院的每台电脑上。

也有一位不愿意表露名字的影院主管直言：“五十万相对性一些电影院偷票房个人所得的收益算不上多，门坎还不够高。应当一旦发觉，就撤消电影院的商业服务播映资质。电影院基本建设动则上干万的资金投入，为了更好地偷票房得的这一点钱就看起来因小失大了，那样她们也害怕那样干了。”