我国环保事业起步于上世纪七十年代，之一批建成并运营的城市污水处理工程在北京,沈阳,长沙三市。经过数十年发展，已经获得长足的进步。特别自本世纪开始，全国环保事业的发展可以用突飞猛进来形容，形成 *** ,国企,民企,个人，甚至国外资金大量投入其中的态势，各种投资经营模式不断刷新。良好的发展规模和前景，极大鼓舞着城乡市民百姓。

为此，笔者作为曾经的环保从业者，携同中青年环保技术人员数人，对省内部分在建的城乡污水处理工程进行参观考察，考察的重点是民营企业自建自用项目。然而，半年的考察结束后，我们却无法再继续进行下去了，因为所有项目给我们的感受就是两个字：震惊——俯拾皆是的问题。

1.设计不合理。如岳阳浩羽食品加工厂，该厂日产300吨豆制品加工废水，构筑物设计仅容纳120吨，各工艺段停留时间不足4小时，设备配置完全不能满足需要。该水处理设施建成已逾一年，历经2次罚款，数度停产，企业主苦不堪言。

2.施工质量差。如永州职业技术学院实训基地，该基地生猪饲养冲栏废水处理构筑物施工质量极差，池体一侧可见明显向外倾斜状况。如进水曝气充氧，当数百吨养殖废水呈现沸腾状态时，水体正压和侧压必然不能均衡。那么，池体是否坍塌？完全无法预料，其后果不堪设想。

3.设备配置偷工减料。如武冈都梁畜牧养殖场，该场牲猪存栏达6000头，日产养殖废水逾300吨。该场将废水处理工程设计施工，设备采购安装交给一个无任何资质的环保公司实施。环保公司为谋取利益更大化，构筑物设计就是两张A4纸，建成池体如农村化粪池一般，设计气浮设备装置，也仅仅只是一只容气罐。该场主面对强势的环保公司，业主只能是自咽苦果。

4. *** 职能部门监管缺失。无论问题多么繁杂，所有问题的出现并长时间存在，其中一个重要因素就是监管不到位。我们看到或者听到的只是罚款再罚款，而教育，帮助和服务实在难觅踪影。

5.民营企业主资金投入的考虑和认识上的误区。实事求是的说，绝大部分民营企业主难以心甘情愿地投入大量资金来建设环保设施，即使投入了，也是能少就少，能省就省。这样就不可避免地出现一个很大的问题，因为环保设施建设必须具有超前性和池容量及设备功能的预留性，节省过头了，未来的处理效率和控制参数就不可能得到保证。这一问题，是我们考察中发现的最普遍性问题。

6.环保知识和基础技术人才缺乏。我们在考察中发现一个尤为可笑的现象，相当一部分民营企业主认为只要水处理构筑物建好了，设备安装好了，还需要调试呀？没必要吧？安排几个人通电开机就万事大吉了。这个时候没有人会向其发出警示，这或者是因为胆量，或者是因为环保知识相关技术的匮乏。如岳阳三利和食品加工厂就是一个典型，一个本来不存在重大缺陷的水处理系统，因为几个没有任何文化知识的人来管理运营，导致四个月后整个系统完全崩溃，一切就只能重新开始了。

以上问题，只是我们看到的一部分。我们提出这些，就是希望大家都来关注，都来帮助，都来义不容辞的解决问题。

解困——路在何方

1.全面清理环保公司。据介绍，目前湖南省内有专业环保公司3000家，大部分集中在省会长沙。如此庞大的公司大军，面对省内市场，其竞争之激烈，竞争手段之卑劣，谋取利益手法之丑恶，已经远远超出人们的想象。我们作为局中人，无数次目睹这种肮脏的表演。如：某环保公司老板，笫一次以妻子名义，第二次以岳父名义，两度注册.公司，从来都是收款不干事，干事的不付工资。六年下来，所有签约项目无一成功，反而买了一台豪车，买了一套住房，一套写字楼。上个月解散了公司，准备走人了。他留给员工只有四个字：现金为王。

我们认为，清理整顿环保公司刻不容缓。规范市场，必须从严肃处理无良商人开始。

2. *** 职能部门强化服务意识。环保工程项目的实施有其特殊性，不能等同于其他建设工程项目。因此， *** 相关部门的管理应当尽量前置，应当严格审查承建公司和负责人，应当做到防患于未然。我们了解一家环保公司，无技术，无人员，只有一张营业执照，他们居然签约了某区域内所有卫生服务站的医疗废水处理。工程开始之一天就发生重大事故，更为惊奇的是居然会不了了之。

我们认为，事前的服务与事后的严管必须紧密结合起来。环保无小事，严查严管才能净化市场。

3.强化环保建设资金的管控。环保工程项目一经审批立项，应当按设计概算上解建设资金进入 *** 指定银行，由 *** 相关部门对资金使用实行管控，这样才能保证环保建设工程的进度和质量。这种问题的教训太深刻了。

以上內容，主要立足于 *** 和政策层面。对于已经建成，或者正在建设中的污水处理工程项目，如果因为前期缺乏预见性，以及环保控制指标的添加，形成较大缺陷时，应该怎么补救呢？

调试——弥补缺陷的一剂良方

为什么说调试是弥补缺陷的一剂良方呢？因为调试是污水处理工程建设完成后，必须完成的基础性工作程序，是进入正常运行管理的前端保障，是发现问题最直观，最有效的办法，是在一定程度和范围内解决问题的更好途径。虽然并非灵丹妙药，但只要不存在不可逆转的重大缺陷，一般是可以通过调试来解决的。

最近几年，随着环保督察检查越来越频繁，处罚力度不断加大，过去开开停停，应付了事的状况已不复存在，重新开启并正常运行污水处理设施成为唯一选择。因而，调试的重要性再一次列入民营企业主的议事日程，并成为其常态化工作重心。对于环保公司来说，调试己单列为独立工程项目，其取费标准逐渐超出原工程设计，甚至数倍于设计费。如：长沙某污水净化中心调试已经高达300万元。

为此，我们从技术角度对调试作一个基本介绍。

污水处理厂的调试也称为工艺调试，或称为试运行，工作程序在设备和管道安装完成后，进入清水试验开始，包括：

1. 单机试运行与联动试车，考核设备在清水流动条件下，检测所有设备，自控仪表和连接各工艺单元的管道，阀门等是否满足设计和使用要求。

2. 设备在运行状态下，检测各处理单元构筑物在不同水位和高程条件下，所产生的震动幅度，声响是否正常，并检测其是否低于构筑物工程安全标准。

3.污水处理各单元流程全面打通并顺畅流动后，开始活性污泥的培养和驯化，逐步形成活性污泥浓度与主要出水参数的规律性浮动，进而达到出水水质排放标准。这阶段工作难度大，时间长。

4. 维持工艺流程，保持设备处于良性运转，保证进水水质和水质相对稳定。在此基础上，实现自动控制状态下的连续运行，并开始寻找符合该系统特殊性的单元与单元之间，系统与单元之间更佳技术参数比。这阶段工作技术性极高，一般性调试团队无法完成。

5.依据上述进程，摸索当进水水量，水质发生较大变化，对运行工艺产生较大冲击负荷时，应当采取的应急措施。

以上各步骤没有绝对分界线，很多时候是交叉进行。这种技术上的难度，以及随时可能出现的不可预计状况，必然要求调试团队具备极高的指挥与控制能力。

结 束 语

我们的参观考察暂时告一段落了。我们的报告，只是选择一些比较典型的事例，目的是提出问题，提出方案，从而最终解决问题，希望引起大家的关注和重视。我们并非做耸人听闻的惊世之作，我们也无意指责任何单位和个人。因为，我们既然看到了，听到了，就不可能视而不见，听之任之。否则，那有悖于我们心底难以泯灭的良知和道德准则。