12年前的5月12日，四川汶川发生毁灭性地震。

1.地震造成了严重的人员伤亡和财产损失，目前已引起人们的关注。为缅怀同胞、敲响警钟，设立全国防灾减灾日。2020年5月12日是我国第十二个全国防灾减灾日，主题是《提高基层应急能力，筑牢防灾减灾防线》。

对此，中国地震局地球物理研究所原副所长、研究员高梦潭接受记者采访。

2.“历史上的地震灾害表明，绝大多数伤亡是由于建筑物倒塌造成的.因此，预防建筑物倒塌应该是防震减灾的关键环节.”高梦坛说。他介绍，近年来，我国在全面加强新建建筑抗震设防和老建筑抗震加固的前提下，推进地震高危地区抗震加固工作，减少人员伤亡。但是，当前形势依然严峻。他在大地震带实地调研时发现，在我国一些大断裂带，仍有很大一部分建筑抗震性能较差，包括一些在建的新房。老房子抗震加固进度与中央要求还有差距。

另一方面，我国城市房屋建设抗震标准仍然偏低，农村抗震设防缺乏有效监管。在极端地震事件下，建筑物的抗倒塌性能无法从根本上得到保证。特别是在大型断裂带附近，这一点需要进一步关注。回顾汶川地震，两次山体滑坡同时将整个北川老县城夷为平地，对当地造成毁灭性破坏，这与大地震断层和地质灾害高危地区的县城建设密不可分。“因此，通过规划防震减灾是最经济、最人性化的解决方案.”

3.高梦坛说。新中国成立初期，北川县原位于徐江上游的榆里乡。但由于交通不便，盗匪严重，县城迁至曲山镇。曲山镇地处徐江之滨，山美水清，但两岸高山耸立。当时有专家指出，“一旦山体崩塌，县城就会‘包饺子’，汶川大地震后，发现老县城正好在地震的主破裂带上，后来北川县城重建时，又决定在永昌镇建新县，从而完全避开了已知的大地震破裂带”，可见城建选址极为重要。中国是世界上板块地震活动最强烈的国家之一。

与北川县城老镇曲山镇类似的城镇有数百个。如何通过城镇建设规划减少人口在大震区的暴露，是亟待解决的难题，也是更大的痛点。

4.“高梦坛说。“应急设施和指挥结构对抗震救灾也至关重要，因此提高其抵御极端地震事件的能力也应受到重视.”高梦潭说，以北川县城老镇为例，地震发生后，县委大楼和县 *** 大楼在地震中倒塌。县公安局、县武装部、县医院等与抗震救灾密切相关的机构同时被毁，通信系统全面瘫痪。

同时，道路滑坡掩埋，众多巨石堵塞了通往县城的必经之路，大型救援设备无法进入现场。

5.这些应急机构和应急基础设施遭到破坏，使应急计划无法实施。这一教训告诉我们，对于极端地震灾害事件，要全面加强地震灾害准备工作。特别是要采取必要措施，提高抗震设防标准，确保震后功能发挥。